AI Governance

2026年6月2日から4日にかけて、米国の連邦AI政策は3つの構造的転換を同時に経験した。トランプ大統領による「Covered Frontier Model」大統領令（6月2日署名）、Anthropic による Project Glasswing の150組織・15カ国以上への拡張（6月2日発表）、そして下院超党派による「Great American AI Act of 2026」（GAAIA）法案の公開（6月4日）である。本稿では、この3つのイベントを統合的に分析し、2026年下半期以降のAI規制アーキテクチャと、日本企業への含意を整理する。 3つのイベントの全体像 時系列を整理すると、6月2日午前（米国東部時間）に大統領令「Promoting Advanced Artificial Intelligence Innovation and Security」が署名され、その数時間後にAnthropic が Project Glasswing の拡張を発表した。6月4日、Obernolte 議員（R-CA）と Trahan 議員（D-MA）が率いる超党派グループが、269ページに及ぶ GAAIA 法案のディスカッション・ドラフトを公表した。2件の行政措置と1件の立法措置が72時間以内に集中した形となる。 この3件は別個に語られるべきではない。いずれも**「Covered Frontier Model」（対象フロンティアモデル）** という新しいカテゴリーを軸に据えている。GAAIA は「catastrophic risk」を抱える frontier developer に対する透明性フレームワークを定め、大統領令は NSA 主導の「classified benchmarking process」により同モデルを任意で事前審査する枠組みを作る。両者は補完関係にあり、Anthropic の Mythos／Glasswing はその政策的テンプレートそのものとして機能している。 GAAIA 法案の4本柱 Obernolte・Trahan の GAAIA は、4つの柱で AI ガバナンスを再構築する。詳細は Nextgov と DLA Piper の解説 に依拠する。 柱 主たる内容 施行機関 1. Frontier Model Governance 大規模フロンティア開発者に対する Frontier AI Framework の策定・公開義務、catastrophic risk 評価、独立検証組織による監査、critical safety incident の報告 商務省配下の CAISI 2. Workforce & Education AI Literacy を K-12・高等教育に統合、NSF 配下 8 つの Centers of AI Excellence、労働統計のデータ収集 労働省・NSF 3. Cybersecurity Cybersecurity Information Sharing Act の2035年まで再授權、CAISI と CISA の連携、OSS メンテナへの frontier モデル controlled access 提供 DHS・CISA・CAISI 4. R&D National AI Research Resource（NAIRR）の NSF 配下での正式設置、Energy・Commerce・NSF による testbed 整備 DOE・NIST・NSF 注目すべきは、CAISI（Center for AI Standards and Innovation）の法的な codify である。元々は Biden 政権下の AI Safety Institute として2023年に設立され、2025年に商務省が CAISI へ改称した組織を、立法で恒久化する。年間 1 億ドル（2027〜2029年）の予算が充当される。CAISI 長官は商務長官が任命し、フロンティア開発者のフレームワークを評価し、州司法長官（Attorney General）の要請に応じて監査報告を提供する。 ...